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預計我市今天晚上到明天白天陰天有小雨,氣溫18~23℃。
對政協彭州市委員會第十四屆三次會議第46號提案的答復
信息來源:彭州市 發布日期:2019-09-24 15:54:50 【打印】 【關閉

    魏安富委員:

    感謝您對政府工作的關心和厚愛,您提出的“關于借助信息化手段提升安全應急處置能力和建議提案”已收悉,我們根據您提出的提案的具體內容進行了認真分析和研究,現將有關辦理情況報告如下:

    一、高度重視,分析研究,找準短板缺陷

    收到您的提案,局黨組高度重視,先后3次召開專題會分析研究我市應急管理在信息化、智能化短板和缺陷。通過分析研究,存在如下短板和缺陷:

    (一)現有信息系統分散獨立。5.12地震后,各部門、各單位根據自身的業務和管理需求,摸索著進行框架設計,進行了信息化系統的實現和搭建。這些系統滿足了本部門、本單位的局部業務需求,但從大局總體來看,系統數量多、規模小、結構各不相同、數據類型繁復,且基本都各自獨立,形成“信息孤島”。

    (二)統一指揮調度手段單一。目前,我市地質災害隱患點有401個,其中,成都市重要隱患點9個;山洪隱患點390個;危險化學品企業332家。面對復雜多變的自然災害和事故災難突發事件,處置調度還是依靠單一電話、短信方式實施指揮調度,統一指揮手段落后。

    (三)風險點、危險源信息化系統不夠完善。雖然,我市已建立安全生產綜合監管平臺,對56家危險化學品企業的重點部位進行有效監管,但是,還有部分自然災害風險點、其他行業危險源在名稱、類型、所在位置、當前狀態以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等一系列風險識別信息統計和信息化程度不夠。

    二、協同部門,統籌兼顧,打破信息壁壘

    充分利用機構改革的機會,整合應急、防震減災、防汛抗旱、地質災害、森林防火、民政、消防救援、安全生產監督管理的資源;協同氣象局、水務局、規劃和自然資源局、公安局等部門,將防汛、地質災害、森林火險、雪亮工程、大聯動微治理等監測平臺信息接入整合,打破行業信息壁壘,實現信息共享聯動。

    目前,我局依托市氣象局指揮大廳視頻資源已接入部分監測平臺信息,基本實現聯動共享。

    接下來,我局將密切與市智慧辦、行政審批局聯系配合,利用智慧城市頂層設計的契機,充分醞釀,廣泛征求部門、鎮(街道)和企事業單位的意見,統籌兼顧做好應急管理信息化、智能化方案。

    三、統一高效,上下聯動,形成三級管理體系

    前期,我們與四川眾泰云鼎科技有限公司簽訂了免費試點協議,試點應用開發應急值守指揮調度平臺系統,建立市、部門(鎮、街道)、村(社區)企事業單位三級應急指揮體系,實現應急管理局的信息智能接報、日常值守通信、視頻會商、視頻查看、預防預警、事件接報、事態研判、指揮調度、現場處置以及恢復重建等,為應急管理提供強大的技術支撐,從而達到覆蓋應急管理全過程的目的,解決應急管理的痛點和難點,為領導指揮決策提供依據,為應急管理部門的智能化、信息化發展獻策獻力。

    四、下一步工作

    (一)建立風險識別與評估有效機制。科學利用技術帶來工作革命通過視頻監控、衛星、傳感器等媒介,指導、協同各個部門和鎮(街道)建立起各個領域的風險識別評估系統,加大人工評估工作力度,指導各部門建立行業專業評估機制,發揮安全監管部門工作人員、自然資源部門地質災害信息員、水務工作人員等的作用,摸清楚諸如危險源、地質災害風險點、內澇點等的具體情況。落實群眾路線,給群眾平臺和資源,發揮群眾監督作用,建立社區安全風險評估機制。

    (二)強化預防和準備。落實企業安全生產主體責任預防災難的角度,制定綜合防災減災規劃,擬定、分解工作目標,積極開展設施改造、災害治理,加強災害防范能力的建設。建立事故災難和自然災害隊伍、物資、技術專家、裝備數據庫,充分做好預防與準備。

    (三)強化預測和預警工作。除了人工預警外,要依靠科技,在森林設立濕度監測、火災監測傳感器,在地質災害點設立地質災害監測傳感器,在河道、溝渠、下水道安裝水位監測裝備,提高預警、監測水平,及時預警。

    (四)優化預案,提高可操作性。要加強預案的整體協調、關聯性。要按照分級處置的原則,修訂公共安全總體預案,細化分解各單位、各街鎮的預案和處置方案。提高提升預案的可操作性。建立預案參數動態管理信息系統,采用電子沙盤演練、實戰演練、雙盲演練來檢驗預案,提升實戰能力。

    (五)整合應急救援隊伍,提高綜合救災能力。充分發揮消防救援大隊生力軍作用,整合企業專業救援隊伍,發動社會救援力量建立專兼職專項搶險救援隊伍,加強培訓與演練提高綜合救災能力。

    應急管理工作涉及的范圍廣、關聯的資源比較分散、牽涉的部門多,需要更多的協作和支持。我們將堅持“大應急、大安全統籌”理念,整合資源,努力打造三個平臺。一是優化完善原安全生產信息系統,把系統建設成為安全生產、應急管理基礎工作信息平臺。二是加強與政府各方系統的互聯互通,消除信息孤島,建立數據交換信息平臺。三是加強與大專院校和科技公司合作,完善信息智能接報、日常值守通信、視頻會商、視頻查看、預防預警、事件接報、事態研判、指揮調度、現場處置以及恢復重建系統開發與應用,建立應急值守指揮調度平臺。

    殷切期望您對我們工作一如既往的關心和支持,歡迎您再提寶貴意見。

     

     

     

    彭州市應急管理局

    2019年66


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