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溫暖四川——新中國成立70周年四川發展成就述評之四
信息來源:四川日報 發布日期:2019-09-26 09:22:30 【打印】 【關閉

8月16日,越西縣控輟保學文藝巡演在中所鎮舉行。?向宇??視覺四川)

一周前,甘孜州最大的產業扶貧項目“格薩爾王城”開門迎客,21歲的土登扎巴找到自己第一份固定職業,成為一名“準涼菜師”,每月3000元底薪外加提成,讓這個藏族小伙對未來充滿期待。

一月前,在俄羅斯世界技能大賽現場,來自大涼山的小伙子趙脯菠奪得焊接項目比賽金牌。憑技師學院學得的一技之長,他在閃耀的弧光中,點亮自己的人生。

一年前,隨著綿陽北川縣曲山鎮樓房坪村等地拱橋的建成,總規模居全國第二的四川溜索改橋項目全部完工,499個村、10余萬群眾出門靠溜索的時代宣告結束……

無數普通個體的命運總是隨著歷史潮流向前,伴著國家際遇進步。

治國有常,利民為本。從打響脫貧攻堅戰,到筑牢民生保障網,從夯實教育就業根基,到提升醫療養老水平……70年砥礪前行,70年日新月異。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,讓發展成果惠及人民,讓惠民舉措落地生根,人民群眾的獲得感幸福感安全感與日俱增。

70年春華秋實,四川省委、省政府始終踐行為人民服務的宗旨,重點辦好民生實事,著力補齊民生短板,持續增進民生福祉。從局部突破到整體推進,從不均衡向逐步均衡轉變,從低水平向高質量躍升,四川社會民生事業實現跨越發展。

安其居、暢其行、樂其業、授其教、醫其病、養其老……溫暖四川,努力繪就美好生活新畫卷。

歲月為證,溫暖如初

把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點

71歲的成都市民彭素瓊,是國家統計局四川調查總隊抽選的社區記賬戶。從參加工作開始記賬,她已經堅持55年:1983年購買第一臺電視機,2003年有了第一套商品房,2010年9月賬本上第一次出現地鐵充值費……

彭素瓊家的“小賬本”,折射出9100萬川人的民生“大賬本”。

收入水平不斷攀升:城鎮居民人均可支配收入從1978年的338元增至2018年的33216元;1978年,農民人均純收入僅127元,2018年農民人均可支配收入達到13331元。其中,農村居民人均可支配收入連續多年高于全國增幅。

生活水平持續改善:2018年,城鎮居民恩格爾系數從1978年的59.2%降至31.8%,農村居民恩格爾系數從73.6%降至35.2%。

一增一降,彰顯群眾生活質量的改變。變化的底氣,來自四川日益強大的經濟基礎。

1978年到2018年,四川地方一般公共預算收入持續增加,從不足40億元,躍升到3910.9億元。不斷充實的家底,讓民生改善從“無能為力”到“有所為”再到“大有作為”。

扎實為群眾辦實事,四川始終聚力民生改善,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,投入的力度更大、涉及范圍更寬、解決的問題更集中、群眾得實惠更多。

看投入。2007年,全省財政民生投入999.9億元,占年度一般公共預算支出比例57%。隨著財政收入提高,全省財政民生投入占年度公共財政支出提高并穩定在65%左右,2018年全省保民生方面支出達到6326.6億元。

看內容。“十大惠民行動”“十項民生工程”“20件民生大事”“30項民生實事”……名稱有所變化,不變是為民惠民的內涵。民生連著民心,省委省政府始終把維護群眾利益放在心坎上、落實在工作中。

看成效。建成全國第四、西部第一大規模的教育體系,覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立,省、市、縣、鄉、村五級公共文化設施網絡初步建成,藏區新居、彝家新寨、烏蒙新村、災后重建新區等成為靚麗的風景。

70年來,社會建設與民生事業發展的內涵和外延不斷拓展,但以人民為中心的發展思想貫穿始終。既明確政策導向,又強化政府責任,更堅持群眾主體,越來越多的共識與行動,聚焦奮斗,追逐夢想。

歲月有愛,溫暖如家

在大家庭中感恩奮進攜手前行

9月,越西縣今秋入學季,有個身影曾牽動很多人的心。為了照顧家庭而一度輟學的布各小合木,在扶貧干部和老師的幫助下重回課堂,順利升入初中。

同布各小合木一樣的建檔立卡貧困群眾,時時感受著大家庭的溫暖。

同步全面建成小康社會,不落下一個地區一個民族。作為全國6個扶貧任務最重的省份之一,四川牢記習近平總書記囑托,堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,高質量推進精準扶貧精準脫貧,向全面消除絕對貧困問題發起總攻。

黨的十八大以來,四川取得歷史上減貧進度最快、脫貧成效最好、幫扶力量最強、制度體系最優的決定性進展。全省建檔立卡農村貧困人口,從2013年底的625萬減少到2018年底的71萬,平均每年減少110多萬,貧困發生率從9.6%下降到1.1%。今年底,除涼山州外,全省其他20個市州的貧困縣將全部摘帽。

在四川這個9100萬人的大家庭里,同樣被格外關注的,還有2500萬四川農民工。

他們走得早,也走得遠。1982年,新都農村建筑隊進城為省委機關修房子,打開了勞務輸出的一扇門。眼下,四川農村勞動力轉移輸出量,占到全國總量的十分之一。2018年,全省農民工實現勞務收入近4467億元,工資性收入占農民收入的60%以上。

奮斗摘窮帽、攜手奔幸福。從上世紀90年代省政府成立勞務開發領導小組、勞務開發辦公室,到率先與江蘇、廣東等地簽訂工會聯動維護農民工權益協議,開創省際工會聯動維護農民工權益機制先河;從1995年春節開啟首趟“大篷車”農民工專列,到2018年春節組織4萬余班次專列專車,為100多萬農民工提供服務;從組織基層干部走訪看望返鄉農民工,到制定出臺促進返鄉下鄉創業、加強農民工服務保障的硬措施……30多年來,在他們風雨兼程的路上,來自家鄉的關愛最暖心。

回鍋肉、麻婆豆腐、鐘水餃……今年春節前夕,來自廣安的農民工胡小燕,與其他19名農民工一起,受邀與省領導同吃團圓飯。他們感慨,濃濃暖意,不只是家鄉的熱菜,還有省委省政府細致入微的關懷。

特別的牽掛,給特別的人——從“9+3”免費職業教育、民族地區“一村一幼”,到大病不出州、小病不出縣、常見病不出鄉……在不斷疊加的關愛下,民族地區行路難、就醫難、用電難逐漸成為歷史。

從汶川特大地震到蘆山強烈地震,從搶險救援到災后重建,始終恪守生命至上、民生優先。黨委政府關心,社會各界關愛,映秀居民楊云剛經歷了震后重生的十年:“如今的映秀,最漂亮的是民居,最堅固的是學校,最現代的是醫院,最有安全感的是我們老百姓。從地震中走出來的我們,小日子過得安寧幸福。”

歲月靜好,溫暖如春

實實在在的變遷,刷新著美好生活的內涵

時至今日,陳炯章仍記得40年前,在古藺縣皇華鎮擔任鄉村教師時,每月31元工資的用處:給家里購買糧食,幫助3個兄弟讀書。彼時,他精打細算仍捉襟見肘,更不知養老保險、醫療保障為何物。

2018年,陳炯章退休工資達5784元,也擁有一套150平方米的住房,個人養老、醫保一應俱全,日子過得舒心幸福。

幸福,是越來越大的“飯碗”。70年來,四川就業規模不斷擴大,就業人員從1952年的2027.9萬人,壯大到2018年的4881.0萬人。2018年,城鎮全部單位就業人員平均工資達到64717元,比1952年增長201.9倍。

1985年,楊祖偉父子創辦楊百萬蚊帳公司,成為成都首家注冊的私營企業;藥學專業碩士研究生劉革新下海,10年后創辦科倫大藥廠;2013年,鐘波創辦極米科技……近年來,全省個體私營企業吸納就業人員占城鎮就業人員的92.8%,成為就業的最大主體。

從出臺支持民營經濟發展,支持大學生、農民工和農民企業家返鄉創業等優惠政策,到全面推進大眾創業、萬眾創新,鼓勵創業與促進就業有機結合,巴蜀大地風生水起。

幸福,是越來越好的“課堂”。新中國成立之初,全省10個人中有8個是文盲,全省僅有幼兒園609所,普通中學306所,普通高校10所。

從1986年頒布《四川省普及九年制義務教育的實施方案》,到2011年全面實現“基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲”目標;從在全國率先實現義務教育“三免一補”,到對家庭經濟困難學生應助盡助,四川持續推進改革,多種舉措均衡配置教育資源。如今,全省共有各級各類學校2.5萬所,其中幼兒園1.3萬所,義務教育階段學校9574所,高中階段教育學校1276所,普通高等學校126所。

數據是70年來四川教育之變的縮影:教育規模由小到大,成為名副其實的教育大省;從“有學上”到“上好學”,教育公平、教育質量由基本保障到顯著提高,整體發展水平大幅躍升。

幸福,是越活越長的精彩人生。8月31日,雙流老人朱鄭氏,迎來119歲生日。在四川,像朱鄭氏一樣的百歲老人,在2017年底達到5499人。全省80歲及以上高齡老年人口常年保持在200萬人以上,并呈增長態勢。四川人均期望壽命從1949年的35歲提高到2018年的77.1歲。

70年來,四川不斷完善全覆蓋的鄉村衛生服務體系,確保每個鄉鎮都有一所衛生院、每個行政村都有村衛生室。2018年末,全省醫療衛生機構81539個,是1978年的6倍以上;醫療衛生機構床位59.9萬張,是1978年的4倍以上。

幸福,是越織越密的社保網絡。今年8月,成都市人社局發布《關于促進新經濟新業態從業人員參加社會保險的試行實施意見》,包括網店店主、快遞小哥在內的120多萬新經濟新業態從業人員,將告別無社保的歷史。

70年來,四川覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立,有力保障了群眾基本生活,促進了社會公平正義。截至2018年底,全省參加基本養老保險5766萬人,較1986年凈增5745萬人;基本醫療保險參保人數達到8637萬人,基本實現全民醫保;失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到871萬人、1013萬人、859萬人。

一個個暖心的政策,一張張舒心的笑臉,不斷刷新著美好生活的內涵。

溫暖四川,情滿巴蜀!?(記者 王懷 蔣君芳 羅之飏 吳憂)

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